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                政府信息公開

                重庆时时开彩结果历史辦公室關於印發《推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》的通知

                來源:市政府辦    發布時間:2019-03-15 11:42    字體: [ ]

                南府辦發〔2019〕8號



                各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門、有關直屬機構,有關單位: 

                經市政府同意,現將《推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》印發你們,請認真貫徹落實。



                                              重庆时时开彩结果历史辦公室

                                                 2019年3月13日



                推進重大建設項目批準和實施領域

                政府信息公開實施方案


                為深入推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作,根據《國務院辦公廳關於推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕94號)和《四川省人民政府辦公廳關於推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》(川辦發〔2018〕93號),結合我市實際,制定如下實施方案。

                一、總體要求

                (一)指導思想

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹省委十一屆三次、四次全會部署,按照黨中央、國務院和省委、省政府關於全面推進政務公開工作的部署要求,積極推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,為建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心提供有力支撐。

                (二)基本原則

                ——堅持以公開為常態、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定以及其他依法不予公開的內容外,重大建設項目批準和實施過程中的信息要做到“應公開、盡公開”,以公開提升項目批準、實施的透明度和效率,切實保障人民群眾合法權益。

                ——堅持突出重點、有序推進。以重大建設項目批準和實施過程中社會關註度高、具有重要影響的信息為重點,以政府信息公開為先導,推動項目法人單位信息有效歸集、精細管理、及時公開。法律、法規、規章未作出明確規定的,鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

                ——堅持分級負責、屬地管理。按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開”的要求,凡屬於市政府部門負責審批、核準、備案的重大建設項目,由市政府各有關部門根據職能做好批準和實施領域信息公開;屬於各縣(市、區)政府部門審批、核準、備案的重大建設項目,由各縣(市、區)政府及其工作部門負責公開批準和實施信息。

                二、公開範圍和內容

                (一)公開範圍

                重大建設項目公開範圍包括:

                1. 按照有關規定由各級政府投資主管部門或核準機關審批、核準的,在本地區投資建設並對本地區經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目。

                2. 各級政府及市級有關部門列入國民經濟和社會發展總體規劃、專項發展規劃以及年度重大投資項目計劃的固定資產投資項目。

                3. 各級政府及市級有關部門確定的其他重大建設項目。

                (二)公開內容

                在重大建設項目批準和實施過程中,重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息。

                1. 批準服務信息。主要包括投資項目審批、核準、備案及各項報建審批事項申報要求、申報材料清單、批準流程、法定辦理時限、承諾辦結事項、辦理時間、辦理地點、是否收費、收費依據、受理機構聯系方式、監督舉報方式等方面的信息。

                2. 批準結果信息。主要包括項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目核準結果、節能審查意見、建設項目選址意見審批結果、建設項目用地預審結果、環境影響評價審批文件、建設用地規劃許可審批結果、建設工程規劃類許可審批結果、施工許可(開工報告)審批(備案)結果、招標事項審批核準結果,取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等方面的信息。

                3. 招標投標信息。主要包括資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰等方面的信息。

                4. 征收土地信息。主要包括征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批後實施中征地公告、征地補償安置方案公告等方面的信息。

                5. 重大設計變更信息。主要包括項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據、批準單位、變更結果等方面的信息。

                6. 施工有關信息。主要包括項目法人單位及其主要負責人信息,設計、施工、監理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況,施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度,施工期環境保護措施落實情況等方面的信息。

                7. 質量安全監督信息。主要包括質量安全監督機構及其聯系方式、質量安全行政處罰情況等方面的信息。

                8. 竣工有關信息。主要包括竣工驗收時間、工程質量驗收結果,竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間,竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等方面的信息。

                三、公開主體

                嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法》有關規定,堅持“誰制作、誰主管、誰公開”的原則,公開所制作或保存的項目信息。嚴格履行保密審查程序,做到該公開的信息堅決公開,該保守的國家秘密堅決保守住。

                (一)批準服務信息。由批準重大建設項目和有關要件的各級政府以及發展改革、經濟和信息化、教育、民族宗教、公安、民政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、林業、文化和旅遊、衛生健康、應急、扶貧、人防、氣象等部門分別負責公開。

                (二)批準結果信息。由批準重大建設項目和有關要件的各級政府和有關部門分別負責公開。

                1. 項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目核準結果信息,由發展改革、經濟和信息化、教育、住房城鄉建設、交通運輸、水務等部門分別負責公開。

                2. 節能審查意見、招標事項審批核準結果信息,由發展改革、經濟和信息化等部門分別負責公開。

                3. 建設項目選址意見審批結果、建設用地規劃許可審批結果、建設工程規劃類許可審批結果信息,由自然資源和規劃、住房城鄉建設等部門分別負責公開。

                4. 施工許可(開工報告)審批(備案)結果信息,由住房城鄉建設、交通運輸、水務等部門分別負責公開。

                5. 建設項目用地預審結果信息,由自然資源和規劃部門負責公開。

                6. 環境影響評價審批文件信息,由生態環境部門負責公開。

                7. 取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果信息,由水務部門負責公開。

                8. 進入林草系統自然保護區建立機構和修築設施審批結果、建設工程占用或征收、征用林地審核結果,由林業部門負責公開。進入生態環境系統自然保護區、世界自然遺產地、國家級風景名勝區修築設施和建設工程的審查結果,由生態環境、林業、住房城鄉建設等部門分別負責公開。

                9. 城市新建民用建築修建防空地下室審批結果、城市新建民用建築易地修建防空地下室審批結果、城市地下空間開發兼顧人防需要審批結果信息,由人防部門負責公開。

                10. 文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審核結果、在文物保護單位的保護範圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批結果信息,由文化和旅遊部門負責公開。

                11. 防雷裝置設計審核結果信息,由住房城鄉建設、氣象、公路、水路、鐵路、民航、水務、電力、通信等部門分別負責公開。

                12. 建設項目對河湖通航條件影響作用審批結果信息,由交通運輸部門負責公開。

                (三)招標投標信息。資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況由招標人負責公開;招標投標違法處罰信息由有關行政監督部門負責公開。

                (四)征收土地信息。由轄區政府、自然資源和規劃等有關部門負責公開。

                (五)重大設計變更信息。由發展改革、經濟和信息化、自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、林業等批準單位分別負責公開。

                (六)施工有關信息。由項目法人單位及公安、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務、人防等制作或保存信息的部門分別負責公開。

                (七)質量安全監管信息。由住房城鄉建設、交通運輸、水務、市場監管等制作或保存信息的部門分別負責公開。

                (八)竣工有關信息。由建設項目業主單位以及公安、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務、審計、氣象等制作或保存竣工信息的部門分別負責公開。

                四、公開渠道

                各縣(市、區)人民政府、有關部門(單位)在推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作中,要充分利用政府公報、政府門戶網站、微博、微信等新媒體平臺以及新聞發布會等多種形式,及時公開各類項目信息,並積極回應公眾關切;充分利用投資項目在線審批監管平臺、市公共資源交易網、政府采購網、政務服務網做好重大建設項目批準和實施領域信息的共享和公開工作。推動將重大建設項目批準和實施過程中產生的信用信息納入南充市公共信用信息平臺,可向社會公開的,依法依規通過“信用南充”網站公開。鼓勵項目法人單位利用現場公示、網站公布等多種渠道主動公開項目信息,方便公眾查詢,更好地接受社會監督。各縣(市、區)人民政府、有關部門(單位)要暢通依申請公開渠道,有序開展相關工作,依法滿足公民、法人和其他組織的合理信息需求。

                五、公開時效

                重大建設項目批準和實施過程中產生的政府信息,確定為主動公開的,應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開;確定為依申請公開的,應嚴格按照法定時限答復申請人;除法律法規另有規定外,行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。法律、法規、規章對項目法人單位公開項目信息作出明確規定的,各縣(市、區)人民政府、有關部門(單位)要監督項目法人單位依法按時公開項目信息;法律、法規、規章未作出明確規定的,鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

                六、保障措施

                (一)加強組織領導。建立全市重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作協調機制,市政府辦公室負責指導協調和監督,各縣(市、區)人民政府、發展改革、經濟和信息化、教育、公安、財政、民政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、林業、文化和旅遊、衛生健康、應急、審計、市場監管、扶貧、人防、氣象等有關部門(單位)負責具體實施,推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。明確責任分工,確保各項任務落到實處。

                (二)加大考核力度。各縣(市、區)人民政府、有關部門(單位)要把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作作為政務公開工作績效考核的重要內容,按照政務公開工作績效考核相關規定,加大督查考核力度。對工作推動有力、取得明顯成效的單位和個人,按照有關規定予以表揚;對未按要求履行公開職責的,予以通報批評;對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項,並造成嚴重影響的,依法依規嚴肅追究責任。

                (三)完善監管措施。各縣(市、區)人民政府、有關部門(單位)要定期對重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行檢查,主要圍繞政府信息、項目法人信息的公開內容、公開渠道和公開時效等內容。各縣(市、區)和市政府有關部門每年應將本地本部門工作進展情況報政務公開主管部門,並在政府信息公開工作年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監督。


                附件:南充市重大建設項目批準和實施領域政府信息公開清單


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